Ostatnia aktualizacja: 21 kwietnia 2015
„Konferencja pod tytułem „Spójna krajowa polityka hazardowa – luksus czy konieczność” – skrótowy opis zdarzenia.
Dzisiaj w gmachu Sejmu odbyła się konferencja zorganizowana przez przewodniczącego Komisji Kultury Fizycznej i Sportu pod tytułem „ Spójna krajowa polityka hazardowa – luksus czy konieczność”.
Na konferencji, która miała kształt panelowy podczas pierwszego wystąpienia głos zabrał przedstawiciel Totalizatora Sportowego – Pan Konrad Komarczuk – Dyrektor Departamentu Innowacji i Rozwoju Produktów. W ciekawym wystąpieniu przybliżył on tematykę loterii i gier w Europie, informując o zależnościach gier świadczonych przez Internet – loterii i gier on – line. Wystąpienie swoje oparł na ciekawej prezentacji slajdów opisujących omawiane wydarzenia.
Po nim głos zabrał Pan Kamil Wyszkowski – krajowy przedstawiciel Inicjatywy Sekretarza Generalnego ONZ Global Compact. Jego referat miał dotyczyć szarej strefy oraz walki z nielegalnym hazardem. Niestety przygotowany referat nie był bezpośrednio skorelowany z tematyką konferencji, o walce z nielegalnym hazardem i ewentualną szarą strefą w tym zakresie nie było w tym wystąpieniu zbyt dużo mówione.
Kolejny prelegent – przedstawiciel Najwyższej Izby Kontroli Pan Marek Bieńkowski, na skutek braku swojego pomocnika, nie był w stanie zbyt precyzyjnie się odnieść do tematu konferencji, sypiąc informacjami z lat ubiegłych bez wgłębiania się w meritum sprawy.
Ciekawym zaś było wystąpienie prelegenta z UE, Pana Phillippe Vlaemmnicka – eksperta z obszaru prawa UE, gier hazardowych i sportu oraz loterii. Temat jego prelekcji „ Potrzeby przyjęcia spójnej krajowej polityki hazardowej zgodnej z prawem UE oraz rola państwowej loterii w poszukiwaniu optymalnych rozwiązań regulacyjnych w celu zwalczania nielegalnego hazardu” był ciekawą formą przedstawienia regulacji prawnych w Europie (głownie w państwach skandynawskich, zawierał ciekawą tezę zależności przychodów z loterii krajowych w stosunku do wysokości fiskalnych. Niestety wystąpienie było skierowane głównie do polskiego monopolisty – Totalizatora Sportowego, wpisywało się bowiem w ich politykę rozwoju.
Ostatnim prelegentem był psychoterapeuta Pan Robert Rutkowski, który w sposób nietuzinkowy przedstawił wywód dotyczący oddziaływania czynników zewnętrznych na uzależnienia w hazardzie, odnosząc się do konstrukcji mózgu oraz tłumacząc ludzkie reakcje związane z nieustannym poszukiwaniem przyjemności. To wystąpienie było oparte na bogatym doświadczeniu naukowym i empirycznym – prelegent prowadzi prywatny gabinet psychoterapeutyczny leczący między innymi z uzależnień hazardowych.
Po przerwie nastąpiła dyskusja związana z tematyką konferencji. Jako pierwszy zabrał głos Poseł Artur Górczyński, zeszłotygodniowy organizator podobnej konferencji. Wspomniał on o błędach legislacyjnych, wypomniał brak przygotowania czynników rządowych do merytorycznej dyskusji i w celnych słowach opisał stan ostatnich lat po zmianę prawa. Odniósł się jednocześnie do wystąpień, krytykując jednostronną formę dyskusji w temacie uchwalania prawa.
Po nim zabrał głos prawnik Izby Gospodarczej Producentów i Operatorów Urządzeń Rozrywkowych – Pan Bartłomiej Korniluk. W swoim wystąpieniu próbował odnieść się do błędów legislacyjnych , zależności pomiędzy monopolem a prywatną działalnością przedsiębiorców oraz wyjaśniał jaki jest obecny stan prawny firm działających w zakresie wolności gospodarczej. Wtórowała mu w tym wystąpieniu Pani Beata Jureczko – również reprezentant Izby. W głosie tych dyskutantów dało się zauważyć irytację na skutek braku precyzyjnego informowania społeczeństwa w zakresie aktualnego stanu prawnego ustawy hazardowej, dopiero przypomnienie o wyrokach NSA i SA wraz z negacją ETS obowiązujących przepisów na skutek braku notyfikacji przepisów technicznych wprowadziło jasność wypowiedzi.
Głos zabrał na sam koniec Poseł Roman Kosecki, w sposób rozważny zaapelował do Posła Ireneusza Rasia o próbę utworzenia nowej ustawy o hazardzie, wolnej od bledów proceduralnych i odnoszącej się do wszystkich sektorów branży. Został ten głos wsparty przez Posła Górczyńskiego – w tym samym tonie zakończyła swoje wystąpienie Pani Beata Jureczko.
Panel zakończył prowadzący – Poseł Ireneusz Raś, informując że głosy w dyskusji zostaną przekazane na Komisję Kultury Fizycznej i Sportu i tam nastąpi ich dalsza analiza.
Dobrze że takie konferencje się odbywają w Sejmie przy udziale różnych stron i mają charakter panelu dyskusyjnego, nie ma bowiem nic gorszego w uchwalaniu prawa jak jednostronność i jednomyślność, na ogół wtedy można mówić o ręcznym sterowaniu legislacją. I zawsze wtedy wychodzą tylko same buble prawne.
oraj
22/04/2015
Ronin
21/04/2015
MiXer
22/04/2015