Ostatnia aktualizacja: 23 grudnia 2024
Europejskie Stowarzyszenie Gier i Zakładów (EGBA), wystosowało komunikat dotyczący aktualnego staturu rynku kasyn online w Austrii, którego pełną teść publikujemy poniżej. W komunikacie tym uwzględniono także nasz kraj, niestety w negatywnym (lecz w pełni zasłużonym!) świetle.
Podczas gdy większość państw członkowskich UE przyjęła nowoczesne ramy licencyjne dla gier kasynowych online, Austria pozostaje jednym z dwóch krajów, które trzymają się przestarzałego systemu monopolistycznego. Naraża to austriackich graczy na ryzyko i pozostawia setki milionów dolarów w przychodach podatkowych nieściągniętych.
Europejskie Stowarzyszenie Gier i Zakładów (EGBA) uważa, że trwające negocjacje rządowe Austrii stanowią kluczową okazję do przekształcenia przepisów dotyczących hazardu w oparciu o najlepsze praktyki europejskie. Przestarzałe ramy monopolu hazardowego w kraju nie tylko odstają od współczesnych standardów europejskich, ale także aktywnie podważają ochronę konsumentów, nadzór regulacyjny i generowanie podatków.
Podczas gdy 21 państw członkowskich UE w pełni zmodernizowało swoje ramy hazardu online poprzez wielokrotne licencjonowanie gier kasynowych online, Austria pozostaje uwięziona w przeszłości, obok tylko Polski, w utrzymywaniu systemu monopolistycznego. Konsekwencje są jasne: kwitnący czarny rynek, na którym tysiące austriackich graczy gra na nieuregulowanych stronach internetowych poza zasięgiem lokalnych środków ochrony konsumentów lub nadzoru rządowego.
W tym kontekście EGBA wzywa austriackich negocjatorów rządowych – kanclerza Nehammera (ÖVP), przewodniczącego Bablera (SPÖ) i przewodniczącą Meinl-Reisinger (NEOS) – do wykorzystania tego momentu na reformę. Priorytetem nowego programu rządowego jest wprowadzenie wielolicencji dla gier kasynowych online, co pozwoli im wykorzystać podstawy reform zainicjowanych przez byłego ministra finansów Brunnera i wprowadzić regulacje dotyczące hazardu w Austrii do XXI wieku.
Pęd nowoczesnej reformy hazardu nabiera tempa w całej Europie. Finlandia niedawno zdecydowała się zakończyć swój monopol i otworzyć rynek gier hazardowych online, w tym gier kasynowych, na konkurencję w 2026 r., idąc za udanymi przykładami Danii i Szwecji. Doświadczenie Danii jest szczególnie pouczające: po wprowadzeniu wielolicencji w 2012 r., kanałowość regulowanego rynku gier hazardowych online wzrosła z 72% do 90% do 2023 r., co zapewniło poprawę ochrony konsumentów i wygenerowało znaczne nowe dochody podatkowe.
Argument za reformą: trzy kluczowe korzyści z wielolicencji w kasynach online
- Lepsza ochrona graczy: wprowadzając gry kasynowe online do uregulowanych ram, Austria może chronić swoich obywateli za pomocą obowiązkowych zabezpieczeń, bezpieczniejszych narzędzi hazardowych i kompleksowych środków ochrony konsumentów. Obecnie tysiące austriackich graczy gra na nieuregulowanych stronach bez żadnych gwarantowanych podstawowych zabezpieczeń, takich jak samowykluczenie.
- Lepszy nadzór regulacyjny: System wielolicencji zapewniłby władzom austriackim większy nadzór nad rynkiem gier hazardowych online, zastępując obecną sytuację, w której znaczna część aktywności hazardowej odbywa się w ukryciu. Oznacza to lepszy monitoring, skuteczniejsze kontrole i rzeczywistą możliwość egzekwowania bezpieczniejszych środków hazardowych.
- Większe korzyści ekonomiczne: Analiza pokazuje, że wielolicencje na gry kasynowe online mogłyby wygenerować 1 miliard euro dodatkowych przychodów podatkowych do 2030 r. poprzez wprowadzenie obecnie nieuregulowanej działalności kasyn online do systemu podatkowego.
Austria stoi na rozdrożu: może wyciągnąć wnioski z dwóch dekad doświadczenia regulacyjnego w całej Europie i zaprojektować najlepsze w swojej klasie ramy, które chronią graczy, jednocześnie maksymalizując korzyści ekonomiczne.
Droga do reformy: cztery podstawowe kroki
- Stworzyć konkurencyjne ramy licencyjne: zastąpić monopol państwowy solidnym systemem wielolicencji, który łączy silne zabezpieczenia konsumentów z otwartą konkurencją rynkową. To dostosuje Austrię do najlepszych praktyk europejskich, jednocześnie tworząc dynamiczny, dobrze uregulowany rynek.
- Utworzyć niezależny nadzór: utworzyć specjalny organ ds. hazardu z rzeczywistymi uprawnieniami egzekucyjnymi i wyraźną niezależnością. Ten nowy organ regulacyjny będzie nadzorował operatorów, egzekwował zgodność i utrzymywał integralność rynku poprzez nadzór regulacyjny oparty na danych.
- Wzmocnić ochronę konsumentów: dostosować austriackie przepisy dotyczące hazardu do sprawdzonych najlepszych praktyk europejskich w zakresie regulacji ochrony graczy, w tym obowiązkowych narzędzi bezpieczniejszego hazardu, wymogów dotyczących bezpieczniejszej promocji hazardu, systemów samowykluczenia i odpowiedzialnej reklamy. Jak wykazano w najnowszym raporcie EGBA na temat zrównoważonego rozwoju, nasi członkowie czynią znaczne postępy w tych obszarach.
- Opracować inteligentną politykę podatkową: Ustalić konkurencyjną stawkę podatkową opartą na wskaźniku GGR dla gier w kasynach online, która zoptymalizuje przychody podatkowe, zapewniając równowagę między dwoma kluczowymi celami: generowaniem zrównoważonych przychodów podatkowych i zapewnieniem, że licencjonowani operatorzy będą mogli oferować produkt skutecznie konkurujący z witrynami offshore.
Maarten Haijer, Sekretarz Generalny EGBA, podkreśla pilną potrzebę reformy:
„Dowody z całej Europy są jasne i przekonujące: multilicencjonowanie działa. Wprowadza działalność hazardową na rynek regulowany, chroni konsumentów i generuje znaczne przychody podatkowe. W związku z trwającymi negocjacjami rządowymi Austria ma doskonałą okazję do unowocześnienia swojego podejścia do regulacji kasyn online i skorzystania ze sprawdzonych podejść regulacyjnych w innych miejscach. Czas na działanie jest teraz”.
Oryginalny komunikat z przypisami znajduje się tutaj.
Bart
23:13 31/12/2024