Ostatnia aktualizacja: 15 kwietnia 2020
15 stycznia Naczelny Sąd Administracyjny wydał postanowienie o przedstawieniu Trybunałowi Konstytucyjnemu pytania prawnego: „Czy art. 14 ust. 1 i art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.) są zgodne:
a) z art. 2 i 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
b)z art. 20 i 22 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej?”
W uzasadnieniu postanowienia czytamy m. in.:
„Naczelny Sąd Administracyjny w obecnym składzie opowiada się za
stanowiskiem, że zarówno art. 14 ust. 1, jak i art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g,h,mają charakter przepisów technicznych w rozumieniu dyrektywy 98/34/WE. Co do art. 14 ust. 1 ustawy, teza taka wynika wprost z wyroku TSUE w sprawie Fortuna. W pkt 25 uzasadnienia tego wyroku TSUE stwierdził, że „przepis tego rodzaju jak art. 14 ust. 1 ustawy o grach hazardowych, zgodnie z którym urządzanie gier na automatach dozwolone jest jedynie w kasynach gry, należy uznać za <<przepis techniczny>> w rozumieniu art. 1 pkt 11 dyrektywy 98/34”
i dalej:
„Mając na uwadze bezsporny fakt nienotyfikowania Komisji Europejskiej, w fazie prac nad projektem ustawy o grach hazardowych, art. 14 ust, 1 i art, 89 ust. 1 pkt 2 tej ustawy, Naczelny Sąd Administracyjny wyraża przekonanie, że – z tego powodu – wskazane przepisy naruszają zasady rzetelnej procedury ustawodawczej oraz legalizmu, a przez to są niezgodne z art.2 i 7 Konstytucji.”
oraz:
„Można dodać, że wprowadzając zakaz, który wynika z zaskarżonych przepisów, ustawodawca przerzucił na przedsiębiorców konsekwencje realizacji powinności ciążących na władzy publicznej. Z zasady rzetelnego i sprawnego działania instytucji publicznych (preambula Konstytucji) płynie wniosek, że to władza publiczna powinna, poprzez swoje instytucje wyposażone w odpowiednie kompetencje w zakresie administracji publicznej – zapewnić aby interes publiczny oraz wolności i prawa jednostek były chronione w wystarczający sposób przy
jednoczesnym poszanowaniu wolności gospodarczej.”
Joker
03/02/2014
operator z mazowsza
03/02/2014
666
03/02/2014