Ostatnia aktualizacja: 5 marca 2025
Kierownictwo Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN), Krajowego Urzędu ds. Hazardu w Rumunii, zostało wezwane do Parlamentu w celu wyjaśnienia „poważnych uchybień i nieprawidłowości” ujawnionych podczas audytu Trybunału Obrachunkowego.
Trybunał Obrachunkowy (CCR) opublikował w zeszłym tygodniu audyt ONJN za lata 2019–2023, ujawniając istotne nieprawidłowości w audycie licencji hazardowych oraz monitoringu regulacyjnym rumuńskiego sektora hazardowego.
Minister Diana Stoica, posłanka Partii Związek Rumuński (USR), najbardziej zaangażowana w kwestię hazardu, domaga się odpowiedzi.
„Raport Trybunału Obrachunkowego jest oburzający, mówi nam czarno na białym, że od momentu powstania (tj. 12 lat) ONJN nie przestrzegał prawa, autoryzując hazard online i nigdy nie przeprowadził żadnych kontroli tych operatorów. Przywódcy ONJN ułatwili ogromne oszustwo i ułatwili niszczenie ludzkich istnień.”
Złożyła także wniosek, w którym stwierdziła, że kierownictwo ONJN musi wytłumaczyć swoje skandaliczne błędy przed komisją ds. IT.
Podkreśliła również, że Parlament musi pociągnąć ONJN do odpowiedzialności oraz wprowadzić ostrzejsze regulacje, aby zapobiec podobnym przypadkom w przyszłości.
Na stronie partii USR pojawił się także następujący komunikat: „USR żąda pilnej obecności kierownictwa Krajowego Biura ds. Gier Hazardowych (ONJN) w Parlamencie, we wtorek 4 marca 2025 r. o godz. 15:00, w celu złożenia wyjaśnień przed Komisją ds. Technologii Informatycznych Senatu w sprawie poważnych nieprawidłowości stwierdzonych przez Trybunał Obrachunkowy.”
Co stwierdził audyt CCR?
CCR stwierdził, że rażąca niekompetencja ONJN w ocenie licencji hazardowych mogła skutkować zaległościami podatkowymi szacowanymi na 3,3 – 4,3 miliarda lejów (630 mln – 900 mln euro).
W audycie wskazano również, że w latach 2019–2023 ONJN przeprowadziło jedynie ograniczoną weryfikację opłat autoryzacyjnych, co doprowadziło do nieopłaconych podatków w wysokości 79 milionów lejów (16 mln euro).
CCR przekazał rządowi krytyczny audyt, argumentując, że niekompetencja ONJN była na tyle poważna, że uzasadnia wszczęcie śledztwa karnego.
Przewodniczący rumuńskiej komisji ds. IT, senator USR Ciprian Rus poparł konieczność bezpośredniego dochodzenia, stwierdzając:
„Pasywna postawa i milcząca zgoda kierownictwa ONJN świadczą albo o rażącej niekompetencji, albo o systemowej korupcji. Wymagamy jasnych odpowiedzi i zdecydowanych zobowiązań, aby takie nielegalne działania nigdy się nie powtórzyły”.
Konsekwencje dla rumuńskiego sektora hazardowego
Audyt CCR ujawnił również, że ONJN nie wywiązało się ze swojego podstawowego obowiązku monitorowania i zarządzania firmami działającymi w sektorze hazardu online. Od czasu powstania agencja nigdy nie przeprowadziła wystarczającego nadzoru, w tym weryfikacji danych finansowych dostarczanych przez operatorów gier hazardowych.
Obecnie ONJN jest zarządzane przez Gheorghe-Gabriel Gheorghe, który jest już jego piątym prezesem od 2018 roku.
Rumunia zmieniła swój system podatkowy dla sektora hazardowego w latach 2019–2023, wprowadzając nowe opłaty licencyjne, miesięczną opłatę monitorującą w wysokości 2%, podatki od działalności hazardowej oraz nowe poziomy opodatkowania przychodów z gier.
Oczekuje się, że Parlament rozważy potencjalne zmiany legislacyjne, w tym propozycje wcześniej zgłoszone przez USR, w celu zaostrzenia przepisów i zapobiegania przyszłym nieprawidłowościom w sektorze hazardowym.
Stanowisko ONJN
ONJN przedstawił swój punkt widzenia na temat raportu, wyjaśniając, że uwagi odnoszą się do okresu, gdy istniało inne kierownictwo. Twierdzi, że audyt Trybunału Obrachunkowego jest nieaktualny i że wdrażane są już środki naprawcze.
„Krajowy Urząd ds. Gier Hazardowych (ONJN) wyjaśnia informacje pojawiające się w przestrzeni publicznej dotyczące Raportu Audytu Zgodności opublikowanego przez Trybunał Obrachunkowy Rumunii na oficjalnej stronie instytucji i rozpowszechnionego przez różne media.
Raport analizuje przestrzeganie przepisów prawnych w zakresie autoryzacji, monitorowania i kontroli działalności hazardowej prowadzonej przez ONJN w 2023 roku, a także w latach 2019-2023 w sektorze gier hazardowych online.
Dokument ocenia również sposób, w jaki instytucja realizuje swoje ustawowe obowiązki, oraz zawiera plan działań mający na celu optymalizację niektórych procesów.
Analiza za lata 2019-2023 wykazała zgodność w obliczaniu i deklarowaniu opłat licencyjnych.
W tym okresie wprowadzono zmiany legislacyjne, które nie obejmowały szczegółowych przepisów dotyczących aktualizacji minimalnych kwot płatności oraz procentowej stawki opłaty licencyjnej.
ONJN kontynuuje działalność zgodnie z obowiązującymi przepisami i wdraża niezbędne środki w celu prawidłowego przeprowadzania procesów regulacyjnych i monitorujących w sektorze hazardowym.
Obecnie ONJN wdraża środki określone w planie powiązanym z raportem, zapewniając realizację zaleceń zgodnie z przepisami prawa.
Instytucja pozostaje zobowiązana do przestrzegania ram prawnych, przejrzystego regulowania branży hazardowej oraz ochrony grup wrażliwych, w tym nieletnich, przed jakąkolwiek formą ekspozycji na tę działalność, promując odpowiedzialne i zrównoważone środowisko” – przekazało ONJN w komunikacie przesłanym do redakcji Playresponsibly.ro
"Do Użytkownika "hazard" Jak Państwo nie ma nic z kasyn legalnych? Przecież kasyna naziemne płacą ogromny 50% podatek od zysku."
"zawsze mówiłem , co państwowe to niczyje !!! Tak było , jest i będzie . Brak konkurencji wpływa na demoralizację Zarządów i korupcję . Tak było i jest nadal. Brak doświadczenia w branży źle wpływa na pracę TS . Firma hazardowa to firma hazardowa . Praca w bankach to praca w bankach ."
"Nie da się zamknąć dochodowej świni jaką jest Lotto pomimo, że dymają naród to odprowadzają do budżetu państwa spore dochody. Generalnie działają jak kasyna. Urabiają klientów, rżną na kasę i zostawiają w skarpetach."
"Dziadostwo. W losowaniach Mini Lotto z 22 i 23.03.25 padły 3 te same liczby czy to k...a mać możliwe? 4,8,9... sprawdźcie sami. Daje do myślenia. Nie wierzę w uczciwość tej trzymającej monopol i jedynej zatwierdzonej loterii."
"Człowiek niby wiedzioł, ale się jednak trochę łudził"