Słowacja ma swoją 'Czarną księgę nielegalnego hazardu’

Ostatnia aktualizacja: 4 lipca 2025

12 czerwca 2025 r. odbyła się premiera wyjątkowej, długo przygotowywanej publikacji – Czarnej księgi nielegalnego hazardu. To ważne wydarzenie miało miejsce w nowoczesnych pomieszczeniach Einpark Offices w Bratysławie. Książkę przygotowali eksperci z Instytutu Regulacji Gier Hazardowych (IPRHH), a jednym ze źródeł danych wykorzystanych w publikacji jest pierwsze reprezentatywne badanie na temat nielegalnego hazardu online, które powstało we współpracy z Instytutem Socjologii Słowackiej Akademii Nauk (SAV).

Publikacja stanowi unikalne, kompleksowe opracowanie problematyki nielegalnego hazardu na Słowacji. Analizuje mechanizmy, negatywne skutki i podaje konkretne przykłady graczy, którzy padli ofiarą nielicencjonowanych operatorów.

Chrzest, który przełamał tabu

Czarna księga została ochrzczona w nietradycyjny sposób – poprzez symboliczne przecięcie wstęgi i jednocześnie uwolnienie Czarnej księgi nielegalnego hazardu z jej uścisku, co miało na celu ujawnienie ukrytego, dotychczas często ignorowanego tła nielegalnego hazardu. Jednocześnie miało to symbolizować rozpoczęcie ogólnospołecznej debaty na temat niepopularnego zagadnienia problemów i skutków nielegalnego hazardu, którego skala z roku na rok rośnie.

Częścią wydarzenia była również dyskusja panelowa oraz prezentacja rozdziałów i ustaleń. W dyskusji wzięli udział Ján Řehola, dyrektor partnerskiego Instytutu Regulacji Gier Hazardowych w Czechach, a jednocześnie ojciec chrzestny Czarnej księgi nielegalnego hazardu, Juraj Jurenka, dyrektor generalny DOXXbet, Roman Berger, dyrektor generalny firmy Niké, a także Róbert Klobucký, zastępca dyrektora Instytutu Socjologii Słowackiej Akademii Nauk i autor badania. Wszyscy uczestnicy dyskusji wnieśli do niej wiele interesujących spostrzeżeń nie tylko ze Słowacji, ale także z innych krajów. Całą dyskusją widzów i uczestników przeprowadził dyrektor wykonawczy IPRHH Dávid Lenčéš.

Szeroko zakrojone badanie ujawniło alarmujące dane

Kluczową częścią publikacji jest reprezentatywne badanie przeprowadzone na próbie 2000 respondentów w wieku od 18 do 75 lat. Badanie wykazało, że tylko w ciągu ostatnich 12 miesięcy aż 28,2% dorosłej populacji miało doświadczenie z hazardem online, co stanowi około 1,24 miliona Słowaków.

Szokujące jest odkrycie, że aż 23,7% graczy przyznało, że gra w gry hazardowe na nielicencjonowanych platformach, co stanowi około 296 000 mieszkańców Słowacji. Kolejne 24,1% graczy nie jest w stanie ocenić, czy operator posiada słowacką licencję, co oznacza, że łączna liczba osób potencjalnie grających na nielegalnych stronach przekracza pół miliona osób.

Respondenci podali również powody, dla których preferują nielegalnych operatorów: najczęściej były to wyższe bonusy (32,5%), lepsze kursy (29,5%), łatwiejsza i szybsza rejestracja (29,1%), większa oferta gier (27,4%) oraz wyższe jackpoty (27%). Tylko 42,2% graczy sprawdza, czy operator, u którego grają w gry hazardowe w Internecie, posiada słowacką licencję.

Średnia miesięczna kwota obstawiana przez graczy na nielegalnych stronach wynosi około 85 euro, a całkowity roczny obrót w nielegalnym hazardzie internetowym może przekroczyć 300 milionów euro. Jeśli weźmiemy pod uwagę również graczy, którzy nie potrafią odróżnić legalnego operatora od nielegalnego, kwota ta wzrasta do alarmującego poziomu 600 milionów euro rocznie.

Badanie wykazało również inny poważny problem, a mianowicie nieznajomość społeczeństwa w zakresie rozróżniania reklam internetowych dotyczących licencjonowanych i nielicencjonowanych gier hazardowych. Aż 43,2% graczy nie potrafi ocenić, czy reklama internetowa promuje operatora posiadającego ważną licencję, czy też nie. Jednocześnie 17,5% graczy uważa, że reklamy nielicencjonowanych operatorów są częstsze niż reklamy licencjonowanych.

Grupy zagrożone – nieletni i młodzi ludzie

Publikacja szczególnie podkreśla zagrożenia związane z nielegalnym hazardem dla młodzieży. Kluczowym problemem są loot boxy – płatne wirtualne pakiety w popularnych grach i różnych darmowych aplikacjach. Elementy te wykorzystują tę samą zasadę i elementy co gry hazardowe, zwiększając ryzyko uzależnienia już w młodym wieku.

Jednocześnie młodzi ludzie są narażeni na częstą i agresywną promocję hazardu przez streamerów i influencerów, którzy normalizują hazard jako zwykłą część rozrywki. Najpoważniejszym problemem pozostaje fakt, że nielegalni operatorzy gier hazardowych nie weryfikują wieku graczy, umożliwiając dostęp do hazardu również osobom niepełnoletnim. Konsekwencje są poważne – od uzależnień, przez problemy finansowe, aż po poważne zaburzenia psychiczne.

Szczegółowe zalecenia IPRHH dotyczące zwalczania nielegalnego hazardu

Publikacja zawiera szczegółowy zestaw zaleceń, które mogłyby znacznie ograniczyć działalność nielegalnych operatorów na rynku słowackim. Do głównych środków należą:

Środki legislacyjne i systemowe

• Wprowadzenie obowiązku blokowania przez banki i bramki płatnicze płatności kierowanych do nielegalnych operatorów gier hazardowych.
• Skuteczniejsze blokowanie nielegalnych stron internetowych, w tym przyspieszenie procesów administracyjnych.
• Wzmocnienie uprawnień organów regulacyjnych i uproszczenie procesu administracyjnego i karnego ścigania podmiotów prowadzących lub promujących nielegalny hazard.
• Zniesienie nieproporcjonalnych opłat bankowych za wpłaty na legalne konta hazardowe, co zwiększy konkurencyjność legalnego rynku.

Narzędzia technologiczne i regulacyjne

• Wykorzystanie sztucznej inteligencji do aktywnego wyszukiwania reklam i treści związanych z nielegalnym hazardem.
• Dokładne monitorowanie sieci społecznościowych, platform streamingowych i aplikacji mobilnych w celu identyfikacji nielegalnych działań.
• Wdrożenie systemu „Markers of Harm” do szybkiego wykrywania ryzykownych zachowań graczy.
• Współpraca z platformami technologicznymi (Google, Apple) w celu usuwania aplikacji i treści promujących nielegalny hazard.

Edukacja i profilaktyka

• Realizacja ogólnokrajowej kampanii informacyjnej na temat nielegalnego hazardu i związanych z nim zagrożeń.
• Stworzenie szkolnych programów edukacyjnych ukierunkowanych na edukację finansową i profilaktykę hazardu.
• Współpraca z influencerami w zakresie odpowiedzialnej komunikacji na temat hazardu.
• Wprowadzenie prostych narzędzi do weryfikacji licencji dostawców gier hazardowych, w tym wyraźnie widocznego oznaczenia licencji na stronach internetowych.

Źródło/zdjęcia: IPRHH

Pełne wydanie 82-stronicowej książki, o w języku słowackim dostępne jest tutaj.

Tagi: IPRHH, Słowacja