Co się zmieniło w organizacji gier hazardowych

Ostatnia aktualizacja: 4 kwietnia 2017

1 kwietnia 2017 r. weszły w życie zmiany wprowadzone nowelizacją ustawy o grach hazardowych z 15 grudnia 2016 r. (Dz. U. z 2017 r. poz. 88). Nowe prawo ma zapewnić lepszą ochronę graczy przed niebezpieczeństwami wynikającymi z uprawiania hazardu oraz zniwelować negatywne dla budżetu państwa skutki związane z dominacją szarej strefy w tej branży.

Monopolem państwa objęte zostało urządzanie gier liczbowych, loterii pieniężnych, gier telebingo oraz gier na automatach poza kasynem gry oraz w kasynie internetowym. Co więcej, nowelizacja przewiduje blokadę stron internetowych organizujących hazard. A od 1 lipca 2017 r. wdrożony zostanie rejestr domen niezgodnych z ustawą z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 471 ze zm.; dalej: u.g.h.). Podwyższono też kary za urządzanie nielegalnych gier. To niektóre z rozwiązań wynikających z długiej listy wprowadzonej nowelizacją. Pozostałe wybrane zmiany omawiamy poniżej. W tym te związane z urządzaniem loterii promocyjnych oraz zakładów wzajemnych, które m.in. są wyłączone spod monopolu państwa.

pytanie Czym są gry hazardowe?

Od 1 kwietnia 2017 r. pojęcie to określa dodany do art. 2 ust. 2 u.g.h. Zgodnie z nim grami hazardowymi są gry losowe, zakłady wzajemne, gry w karty i gry na automatach. Dotychczas regulacja u.g.h. takiej definicji nie zawierała. Warto tutaj wspomnieć, że do gier losowych ustawodawca zalicza m.in. loterie promocyjne, w których (nieodpłatnie) uczestniczy się przez nabycie towaru, usługi lub innego dowodu udziału w grze, a podmiot urządzający je oferuje wygrane pieniężne lub rzeczowe.

pytanie Jakie gry mogą być urządzane przez internet przez podmioty inne niż wykonujące monopol państwa?

Nowelizacja rozszerza katalog gier hazardowych, które mogą być urządzane w internecie, m.in. o gry liczbowe, loterie pieniężne, gry karciane oraz gry na automatach o charakterze losowym. Urządzanie gier hazardowych przez sieć internet – z wyjątkiem zakładów wzajemnych i loterii promocyjnych – zostało objęte monopolem państwa, który będzie wykonywany przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (obecnie Totalizator Sportowy sp. z o.o.). Jedynie organizowanie zakładów wzajemnych i loterii promocyjnych jest możliwe przez inne podmioty – po uzyskaniu odpowiedniego zezwolenia.

pytanie Jakie obowiązki ciążą na podmiotach urządzających gry hazardowe przez internet?

Nowością jest nałożony przez nowelizację obowiązek zapewnienia organom Krajowej Administracji Skarbowej zdalnego dostępu do danych przechowywanych przez system archiwizujący podmiotu urządzającego gry hazardowe, które to dane są związane z tymi grami. System ma umożliwiać odczytywanie, kopiowanie i przetwarzanie skopiowanych danych obejmujących w szczególności dane wymieniane między podmiotem urządzającym gry hazardowe a uczestnikiem gier hazardowych. Urządzenia przetwarzające i archiwizujące dane dotyczące gier hazardowych oraz ich uczestników w czasie rzeczywistym będą mogły być usytuowane na terytorium państwa członkowskiego UE lub EFTA, aczkolwiek domeny najwyższego poziomu nadal muszą być przypisane do polskich stron internetowych, tj. kończyć będą się na pl.

Zgodnie z dodanym art. 15e u.g.h. podmiot urządzający gry hazardowe przez sieć internet, który posiada koncesję lub zezwolenie lub dokonał zgłoszenia organizacji tych gier, jest zobowiązany przeprowadzać transakcje płatnicze w rozumieniu ustawy z 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1572 ze zm.), wynikające z tych gier, wyłącznie za pośrednictwem dostawców usług płatniczych, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 1–4, 6 i 9 tej ustawy. Chodzi więc o bank krajowy, oddział banku zagranicznego, instytucję kredytową lub pieniądza elektronicznego, a także spółdzielczą kasę oszczędnościowo-kredytową lub Krajową Spółdzielczą Kasę Oszczędnościowo-Kredytową. Od 1 kwietnia podmioty te muszą wdrożyć też regulamin odpowiedzialnej gry.

pytanie Co to jest regulamin odpowiedzialnej gry?

Pojęcia tego nie można utożsamiać z regulaminem gry. Obowiązek jego wprowadzenia wynika z dodanego art. 15i u.g.h.

Regulamin odpowiedzialnej gry obejmuje w szczególności wymóg umieszczenia w widoczny sposób na stronie internetowej wykorzystywanej do urządzania gry hazardowej:

Regulamin musi zawierać procedurę weryfikacji ukończenia 18. roku życia przez uczestników gry oraz ustalać zasady rejestracji gracza jako warunku rozpoczęcia i prowadzenia gry. Muszą być wdrożone także mechanizmy umożliwiające graczom kontrolę swojej aktywności na stronie internetowej wykorzystywanej w grze hazardowej oraz uniemożliwiające im grę po wyczerpaniu środków na koncie. Ponadto należy zapewnić ochronę małoletnich przy sposobie prezentacji informacji handlowych na stronie internetowej.

Całość czytaj w: Dziennik Gazeta Prawna

Tagi: gry hazardowe, hazard, ustawa o grach hazardowych