Ostatnia aktualizacja: 18 kwietnia 2020
Jak stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 17 lutego 2016 roku Laboratorium Celne Izby Celnej w Przemyślu nie spełnia ustawowych warunków jednostki badającej upoważnionej do badań technicznych automatów i urządzeń do gier.
Pomimo tego otrzymało upoważnienie Ministra Finansów i w najlepsze przeprowadza badania zatrzymanych automatów.
Sprawa, której dotyczy wyrok zaczyna się w roku 2010 kiedy to funkcjonariusze Urzędu Celnego zatrzymują automaty do gier pod zarzutem nie spełniania wymogów ustawy o grach hazardowych. Maszyny zostają poddane badaniu sprawdzającemu przez Wydział Laboratorium Celne Izby Celnej w Rzeszowie, które stwierdza, że automaty nie spełniają warunków w zakresie maksymalnej stawki i jednorazowej wygranej.
Następnie Urząd Celny postanawia obciążyć kosztami badania sprawdzającego spółkę, która jest właścicielem rzeczonych urządzeń. Nic nie dają odwołania prawników spółki do Dyrektora Izby Celnej ani skierowanie sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego aż wreszcie sprawa staje przed NSA.
I tu zdarza się coś zaskakującego: Naczelny Sąd Administracyjny potwierdza, że pomimo posiadania upoważnienia Ministra Finansów Laboratorium Celne nie spełnia wymagań formalnych do przeprowadzania badań sprawdzających automatów do gier!
Art. 23 b ust. 1 Ustawy o Grach Hazardowych stanowi, że upoważnienie Ministra Finansów może uzyskać jedynie jednostka posiadająca akredytację wydaną m.in. przez Polskie Centrum Akredytacji. Laboratorium przy Izbie Celnej posiada taką akredytację lecz uprawniającą do badań m.in. chemikaliów, kosmetyków, farb lub nawozów… Ani słowa o automatach do gier.
Jak podkreśla Sąd trudno wymagać, że będą uznane za wiarygodne i będą rodziły niezbędne zaufanie wyniki badań automatów automatów do gier przeprowadzone przez jednostkę upoważnioną przez Ministra Finansów, która nie posiada akredytacji Polskiego Centrum Akredytacji w zakresie badania takich urządzeń, a posiada akredytację obejmującą np. artykuły rolno-spożywcze lub chemikalia.
Przyjrzyjmy się zatem pozostałym jednostkom badającym upoważnionych przez Ministra Finansów pod względem posiadanych akredytacji. Zacznijmy od naszych ulubionych laboratoriów znajdujących się przy Izbach Celnych:
Wydział Laboratorium Celne Izby Celnej w Białymstoku (numer akredytacji: AB501).
Chemia, żywność, tytoń… hemoglobina, taka sytuacja…
Wydział Laboratorium Celne Izby Celnej w Gdyni (numer akredytacji: AB907).
No tu jest poważniejsze laboratorium bo dochodzą jeszcze pasze dla zwierząt a także wyroby z tworzyw sztucznych i gumy. Dalej ani śladu akredytacji do badań automatów do gier…
I teraz niespodzianka: z wszystkich jednostek upoważnionych przez Ministra Finansów do badań automatów do gier znaleźliśmy tylko 1 (słownie: jedną!), która posiada akredytacją Polskiego Centrum Akredytacji w jakiś sposób związaną z urządzeniami elektromechanicznymi. Jest to Zespół Laboratoriów Instytutu Elektrotechniki w Warszawie.
Niepokój wzbudzają w nas jedynie metody badania wyrobów elektrotechnicznych wyszczególnione w szczegółowym zakresie akredytacji:
Badanie rozżarzonym drutem? Próba wciskania kulki? Gdzie?
WYROK NSA Z 17 lutego 2016 Sygn. II GSK 1595/14
WYKAZ JEDNOSTEK UPOWAŻNIONYCH PRZEZ MINISTRA FINANSÓW DO BADAŃ AUTOMATÓW
Urszula Walczak
08:12 29/03/2016
Red. E-PLAY
08:38 29/03/2016
U. Walczak
10:07 29/03/2016
Instytut
18:27 29/03/2016
Instytut
21:15 29/03/2016
xXx
13:58 31/03/2016
Stefan
22:13 31/03/2016