Ustawa o zakładach sportowych wróciła do senatu w Georgia

Ostatnia aktualizacja: 12 stycznia 2024

Projekt ustawy mającej na celu legalizację zakładów sportowych w stanie Georgia został ponownie skierowany do stanowego senatu. Ustawa Senatu nr 172 była dostępna do rozpatrzenia już na początku sesji w 2024 r., ponieważ została wprowadzona w zeszłym roku, pierwszym z dwuletniej kadencji.

Senacka Komisja ds. Przemysłu Regulowanego (Senate Regulated Industries Committee) zagłosowała większością 8 do 3 (niektóre źródła podają 8 do 4) za przyjęciem Senackiej ustawy 172, która zalegalizowałaby, uregulowała i opodatkowała zakłady sportowe w stanie Georgia, wysyłając ją do Senatu w celu dalszej debaty.

Pomysłodawca tego rozwiązania, republikański senator Bill Cowsert, ponownie argumentował we wtorek, że poprawka jest konieczna, ponieważ kiedy wyborcy w Georgia zatwierdzili loterię w 1992 r., zakłady sportowe można było obstawiać wyłącznie osobiście w kasynie w Nevadzie. W czwartek Vermont stał się 38. stanem w całym kraju, w którym możliwe jest obstawianie zakładów sportowych. Niektóre stany zezwalają tylko na zakłady osobiste, chociaż większość pozwala na zakłady online z dowolnego miejsca.

Istotnym wyzwaniem dla SB 172 jest wymóg zmiany konstytucji. Obecna konstytucja stanu Georgia zabrania hazardu, co oznacza, że aby zakłady sportowe stały się legalne, wymagana jest zgoda dwóch trzecich zarówno Izby Reprezentantów, jak i Senatu, a następnie zgoda wyborców.

Jednak zwolennicy podejścia preferowanego przez Izbę Handlową Metro Atlanta i profesjonalne drużyny sportowe ze stanu Georgia nie zgadzają się z tym. Twierdzą, że zakłady sportowe mogłyby być nadzorowane przez loterię z Georgia bez zmiany konstytucji.

Wysiłki Cowsert`a mające na celu przyjęcie poprawki do konstytucji zakończyły się fiaskiem w zeszłym roku, kiedy zdobył 30 głosów, czyli większość senacką, ale do przegłosowania jej potrzebnych było aż 38.

Cowsert zapowiada, że w tym roku zaproponuje nową poprawkę do konstytucji, która zezwalać będzie wyłącznie na zakłady sportowe, przyznając, że osiągnięcie porozumienia mogłoby być jak znalezienie „magicznego eliksiru”. Tymczasem republikańska senator Carden Summers z Cordele planuje wprowadzić poprawkę zezwalającą na zakłady sportowe i kasyna, a senator Brandon Beach z Alpharetta planuje nowelizację zezwalającą na zakłady sportowe, kasyna i zakłady na wyścigi konne.

Droga do legalizacji niczym „grzęzawisko”

Inni prawodawcy wątpią jednak, czy poprawka może uzyskać wymaganą większość dwóch trzecich. Można było usłyszeć, jak republikański senator Matt Brass z Newnan, który jako przewodniczący Komisji Regulaminowej ma wpływ na to, jakie ustawy trafiają do całego Senatu, we wtorek, tuż przed głosowaniem w komisji, opisał drogę wprowadzenia poprawek do konstytucji jako „grzęzawisko”.

Cowsert opowiada się również za poprawką do konstytucji, ponieważ pozwala ona sponsorom targować się o to, w jaki sposób przeznaczą wpływy. Ustawa umieszczająca sportowe gry hazardowe w loterii miałaby przeznaczyć wszystkie pieniądze na zajęcia w przedszkolu i stypendia HOPE dla uczniów, którzy osiągnęli w szkole średniej co najmniej średnią „B”.

Wielu Demokratów promuje zakłady sportowe jako mechanizm finansowania stypendiów uniwersyteckich dostosowanych do potrzeb. Inni mają na myśli inne miejsca docelowe. Demokratyczny senator David Lucas z Macon wielokrotnie naciskał we wtorek na Cowsert, aby zapewnił strumień dochodów Georgia Sports Hall of Fame w Macon.

Ponieważ niektórzy Republikanie sprzeciwiają się zakładom sportowym ze względów moralnych, każda ustawa będzie prawdopodobnie wymagać wsparcia Demokratów.

Jednak we wtorek niektórzy przeciwnicy sprzeciwili się głosowaniu nad projektem ustawy upoważniającej, nie wiedząc, dokąd poprawka skieruje pieniądze. Republikański senator John Albers z Roswell poparł tę ustawę, ale stwierdził, że nie podobają mu się negocjacje w sprawie tego, gdzie będą przepływać wpływy, twierdząc, że woli dodatkowe pieniądze na opiekę nad dziećmi i stypendia HOPE.

„Druga część, która mnie naprawdę niepokoi, to ciągłe próby wybierania różnych osób, które kupią ich wsparcie i głos za jakąkolwiek konkretną zmianą” – powiedziała Albers.

Ramy regulacyjne i opodatkowanie

Najnowsza wersja SB 172 pozostaje w dużej mierze spójna z wersją z poprzedniego roku, proponując podobne struktury opłat licencyjnych i podatków. Projekt ustawy przewiduje, że nie będzie żadnego ograniczenia liczby licencji wydawanych w stanie Georgia przy czym Komisja ma wydać co najmniej sześć licencji typu pierwszego dla dostawców zakładów sportowych online i pięć zezwoleń typu drugiego na prowadzenie zakładów fizycznych. Opłata za złożenie wniosku o licencję na zakłady sportowe typu pierwszego wynosi 100 000 USD i towarzyszy jej roczna opłata w wysokości 1,0 miliona USD. W przypadku licencji detalicznej na zakłady sportowe typu drugiego opłata za złożenie wniosku wynosi skromne 500 USD, a roczny koszt odnowienia wynosi 1000 USD.

Komisja ds. zakładów sportowych w Georgia będzie odpowiedzialna za nadzorowanie procesu wydawania licencji. Będzie także uprawniona do zawieszania lub cofania licencji oraz nakładania kar finansowych w wysokości do 25 000 dolarów za każde naruszenie, np. zezwalanie nieletnim na obstawianie zakładów. Licencjobiorcy będą zobowiązani płacić podatek od swoich zarobków z zakładów sportowych, przy czym podatek nałożony jest na skorygowany dochód brutto z zakładów sportowych online: 25% z zakładów parlay, zakładów propozycji, zakładów na żywo i 20% z innych rodzajów zakładów. Podatki te mają być płacone co miesiąc przez licencjobiorców typu pierwszego.

Tagi: Georgia, regulacja hazardowa, USA